“一委一办一平台”：城市治理的机制创新与实践 | 重庆市构建城市治理统筹协调机制深化工作体系

2024年，重庆市组建成立全国唯一省级层面党委、政府主要领导任“双主任”的城市治理委员会，相关市领导担任副主任，45个成员单位多跨协同一体推进，41个区县同步组建领导机构，自上而下优化市和区县城市管理职责，设立首席数字官和专家委员会，组建重庆市城市治理研究院和市民参评团，形成横向协同、纵向贯通、到边到底的城市治理新体系。一年来，市城市治理委员会“统、融、数、治”多措并举，先后印发了关于建立健全“大综合一体化”城市治理体制机制、加快建设超大城市现代化治理示范区的实施意见以及2025年超大城市现代化治理示范区行动方案、中心城区“大综合一体化”治理实施方案，形成“1+N”的政策体系，市人大常委会、市政协、市高级法院、市检察院等单位积极参与，全市上下形成了探索超大城市现代化治理新路子的强大合力。聚焦中心城区城市管理碎片化、多头化问题，创新中心城区“市级统筹、一贯到底”治理机制，打破9个行政区、2个开发区行政壁垒，推动跨区域、跨部门、跨层级、跨地域、跨业务的协同，统筹推进“规建运治”一体化综合场景打造、城市安全平急结合一体化运行等重点任务，形成大综合一体化城市治理新格局。在工作中，十分注重调动群众参与的主动性、积极性，创新开展了城市治理金点子活动，收集群众意见建议800余条，推动实施“金点子”项目42个，实现市民建言与公共决策“双向奔赴”；聘请社区干部、外卖骑手、网约车司机等社会多元主体代表1000余人担任城市治理社会参评员、城市观察员，激活全民共建共治共享新动能。

城市治理委员会下设办公室在市城市管理局，设置城市治理统筹协调处、中心城区城市治理推进处，完善跨部门沟通协作、统筹推进等机制，推动实施实体化运转、常态化调度，同步持续迭代完善城市运行管理服务平台功能，围绕城市治理问题库建设、共性问题推送、综合场景建设等重点任务，推动双向赋能、协同共治。积极发挥考核指挥棒作用，围绕超大城市现代化治理示范区建设重点任务，梳理各类评价指标和事项，将城市综合管理考核作为市级专项考核之一，探索构建数字化智能评价体系，增强城市运行效能、管理效率、服务效果等综合评价的标准性、客观性、时效性，不断提升超大城市现代化治理效能。