未来五年上海国际航运中心建设发展蓝图发布！

未来五年，上海国际航运中心建设将迎来一批关键基础设施的集中建成投运，涵盖海港、空港及多式联运通道，为筑牢全球领先的国际航运中心提供支撑。其中，小洋山北作业区、浦东国际机场四期扩建、东方枢纽上海东站等关键项目均明确了阶段性建设目标。

《规划》明确提出，到2030年，要基本建成枢纽门户能级全球领先、现代航运服务优质便捷、航运智慧低碳创新引领、航运治理体系韧性完备、全球航运资源配置力显著提升的国际航运中心。

上海港集装箱吞吐量已连续16年保持全球第一，运输规模持续增长对枢纽集散效率提出更高要求。

《规划》提到，继续推动小洋山北、罗泾港区等重点项目建设，同时做好深水岸线资源储备。将打通内河航道瓶颈，建设河海直达通道，让货物“水水中转”更加顺畅。

“十五五”时期，上海将进一步完善港口的多式联运通道。上海市交通委主任肖辉表示，“十五五”时期计划建成外高桥集装箱铁路中心站和港区专用线，对芦潮港中心站进行设施增能，并加快推进沪乍杭铁路和四团枢纽建设，使得港口和铁路设施的衔接更加顺畅。同时，将推动苏申外港线、杭平申线、大治河西枢纽的扩能改造，并打通大芦线东延伸河海直达通道，促进内河与洋山港区的高效直达。

针对世界级港口产能不足的问题，“十五五”期间上海将以重大基础设施建设为引擎，筑牢国际航运枢纽基础。目前，设计能力达1160万标准箱的小洋山北作业区，正按照“西、东、中”分段建设运营的整体部署加速推进，今年年底西一区（约840米岸线）将具备试运营条件，其余工程将在2032年前后陆续建成投运，届时，长期困扰上海港的产能不足的问题将基本得到解决。

为应对港区规模扩大带来的能源挑战，上港集团总裁宋晓东表示，将实施电力扩容工程，为港区日益增长的智能化作业需求提供稳定的能源保障。此外，在上海罗泾港区同样保持建设的高效推进。罗东二期工程将于今年底具备试运营条件，并将同步配套建设取水口、陆岛等基础设施，实现港产城的深度融合发展。

近年来，上海机场生产运输指标连年创下新高。2025年上海两个机场的旅客吞吐量达到1.35亿人次、位居全球城市第三。

《规划》提到，浦东机场四期、东方枢纽上海东站将在“十五五”建成投用，同步建成沪通铁路二期、轨道交通21号线等集疏运设施，空铁联运将更加便捷。浦东机场全方位门户复合功能、客货运航线网络的全球通达性、枢纽中转能级，都将得到进一步提升。

浦东国际机场地区将依托东方枢纽上海东站的建设，发展“航空+”多式联运。肖辉提到，东方枢纽上海东站计划于2027年建成投运，同步将引入沪通铁路二期等国铁干线，引入机场联络线、南汇线等轨道交通，以及周邓快速路等地面快速通道，打造集航空、国家铁路、市域铁路、城市轨道交通等功能于一体的大型综合交通枢纽。同时，上海也将持续提升虹桥综合交通枢纽服务水平，在虹桥枢纽引入市域铁路嘉闵线、示范区线等，同步推进漕宝路快速化、迎宾三路等骨干路网建设，打造联运服务先进样板。

2025年浦东机场旅客吞吐量已经达到近8500万人次，超过现有8000万人次的设计容量。上海机场集团总裁周浩介绍，浦东机场四期扩建工程作为上海国际航运中心建设的关键性工程，预计2028年底建成并具备投运条件。

建成后的浦东机场将拥有3座航站楼和1座单体卫星厅，可满足浦东机场年旅客吞吐量1.3亿人次的需求。目前，捷运车辆基地、智汇港货站等一批配套项目已经顺利投运，其他工程进入攻坚阶段，整体建设进展顺利。作为浦东机场四期扩建的核心工程，T3航站楼坐落于现有T1、T2航站楼和卫星厅南侧，设计容量5000万人次。

绿色低碳与数智化转型是当前世界航运业的一大趋势。培育船用绿色燃料配套产业、提升绿色燃料加注等服务能力，是新形势下上海国际航运中心打造新的核心竞争力的重要抓手。

《规划》提到，将扩大航贸数字化应用的范围和规模，重点建设长江经济带多式联运分布式协同数据链。智能化方面，将打造智慧港口、智慧机场的升级版，系统开展内河智慧航道建设。绿色化方面，重点推广新能源和清洁能源船舶的应用。

为应对全球航运绿色脱碳趋势，上海将围绕2030年初步建成国际航运绿色燃料认证、加注、交易中心的目标，形成稳定、多元、绿色的燃料供应体系。

肖辉表示，去年，上海电气在吉林洮南的5万吨级生物质甲醇项目、申能集团在上海化工区的10万吨级绿色甲醇项目已相继投产，接下来将全力推进这些项目稳产达产。同时，上海将在长江口、洋山港等区域规划布局绿色燃料供应保障设施，通过对原有油品储运设施进行改造，设立符合监管要求的绿色燃料储罐。

此外，通过人工智能与业务场景的深度融合，浦东机场T3航站楼按照“绿色三星”“健康机场”双认证设计，通过广泛使用绿色能源等举措，可实现建筑能耗降低30%，预计年减碳4万吨以上。