新型建材推广应用可复制经验做法·体制机制｜优化新型建材应用环境

为助推新型建材推广应用研发，推动建材行业绿色低碳转型与建筑业高质量发展，日前，住房城乡建设部印发首批新型建材推广应用可复制经验做法清单，系统总结各地在政策引导、体制机制、技术支撑、发展创新等方面的成功实践，为全国新型建材产业发展和应用落地提供参考。

　　在体制机制方面，一些地方通过建立推广应用协调机制、发布建材推广与限禁技术目录、推行建材备案与监督考核制度等举措，进一步优化新型建材应用环境。

　　高效协同的组织体系是新型建材推广应用的基础保障。各地通过构建全产业链发展格局、成立专项工作组，打破部门壁垒、畅通联动渠道，形成多方协同的工作格局。

　　在产业链协同推进方面，河南成立绿色建筑材料产业链推进工作专班，建立定期会议协调机制和沟通联络机制，从投资基金、金融服务、专业人才供给、培育龙头企业等维度发力，重点培育围护结构与混凝土、保温系统材料、玻璃和门窗幕墙等主攻产业。四川科学制定绿色建材产业发展目标、重点任务和重点培育的产业链，构建以“链长+副链长+牵头部门+主要承载地+协同发展地”为架构的绿色建材重点产业链协同推进机制。

　　河北、江西等地还成立绿色建材推广应用组，统筹绿色建材生产、认证与推广应用全流程工作。河北成立由省市场监督管理局、省住房城乡建设厅、省工业信息化厅共同组成的绿色建材产品认证推进工作组，同步组建省绿色建材产品认证推进技术委员会，保障绿色建材产品认证工作有序开展。江西聚焦绿色建材生产和应用痛点，成立推广应用协调小组，攻坚难题，推动相关政策和标准制定，积累绿色建材组织管理经验，赋能绿色建材产业发展。

　　各地聚焦绿色低碳、技术先进的新型建材产品，发布推广目录、出台限禁目录，激活优质新型建材产能，倒逼落后产能退出，在推广新技术、新产品的同时，全面提升建筑工程品质。

　　福建发布绿色建筑新技术推广目录，推进墙体自保温砌块、防水砂浆、节能外窗、气凝胶隔热涂料等绿色建材产品技术应用。西藏推广预制混凝土外墙板、铝木复合门窗等绿色建材产品，持续培育认定一批绿色建材生产骨干企业、绿色工厂、绿色建材产品。吉林搭建建材产需对接平台，促进供需有效衔接，促进建筑业上下游高效协作。

　　限禁目录紧盯高耗能、高污染、低性能的落后建材，严守工程质量与安全底线。北京全面禁用13类94种技术含量低、能源资源消耗大、污染环境、影响健康的建材产品，凸显健康低碳的新要求。上海共发布5批禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录，明确管控范围，持续提升工程建设品质。青海累计禁止11个、限制14个技术产品，限制5个、禁止6个施工工艺，限制5个、禁止2个施工设备，严格规范禁限类技术与产品使用范围。

　　各地以备案管理、监督考核、材料认定为抓手，构建从生产、进场到使用的全链条闭环管控体系，确保新型建材应用落地见效、质量可控。

　　建材备案管理制度可实现建材来源可查、去向可追、责任可究。北京开发“北京市建筑节能与建材管理服务平台”，利用信息化手段加强建设工程材料使用全过程监管，推动“禁限目录”等建材使用管理政策落实，提升施工现场建材使用管理水平。上海推行“互联网+监管”模式，备案建材实行网上供应信息报送，施工总包单位在材料进场验收、使用环节分别上报建材品种、规格、数量及使用部位，由监理单位和备案建材供应单位确认。

　　监督考核办法可强化激励约束，推动责任落实。福建将绿色建材应用推广工作纳入地方政府节能减排目标，每年明确新建建筑绿色建材应用比例，指导各地市将绿色建材应用情况纳入工程质量监管范围，推动新建建筑绿色建材应用比例稳步提升。青海结合建筑节能和绿色建筑“双随机、一公开”工作，加大建筑工地使用绿色建材监管力度，开展绿色建材使用抽样检测，严把绿色建材质量关。四川将绿色建材作为重要内容设立专章，明确绿色建材在施工图专项审查、竣工专项验收的具体技术要求，强化全过程管控。

　　新型建材认定可打通应用堵点，助力创新产品落地。上海对尚无国家标准、已在1个及以上建设工程试点应用，且符合新型建设工程材料推广指引目录的建设工程材料，开展认定工作，优先支持节能、科技含量高、性能优异的新型材料应用。