重塑公共空间：以园林绿化转型助力城市更新行动

　　城市公园、绿地、广场、街道等公共空间是城市生活的重要载体、公共活动的主要舞台，是连接城市与居民最重要的纽带，也是衡量城市品质的重要标准。认识、评价一个城市，往往都是从公共空间开始的。随着发展，很多城市出现老旧城区建筑破旧、设施老化、功能滞后、环境杂乱、街区衰落等问题，公共空间活力不足、治理粗放、韧性不足、资产贬值的问题日益突出。中央城市工作会议做出“两个转向”的重大判断，把城市更新作为解决问题的“重要抓手”，指明了城市发展方向。

　　城市更新不是老旧建筑立面换皮，也不是引入咖啡、简餐、文创，吸引年轻人拍照打卡。城市更新不仅要改变城市面貌，更要转变城市空间利用、资源配置方式，重新激活存量空间。比如很多老厂区更新的核心就是从半公共向公共空间转换。

　　公共空间重塑是指通过对城市中的广场、公园、街道、绿地等公共区域进行系统性规划设计、改造重置和运营治理，提升这些空间的功能性、包容性、互动性和可持续性，实现空间再生、价值重构。要通过空间重塑和激活，使空间更加开放、包容，更具有生机、活力，实现人、资本与空间的良性互动，让公共空间成为生活场景、创新场域、商业底座、产业载体。

　　当下，公共空间的重塑与激活已经成为城市更新的重要引擎、核心要义，决定着资本、人流、业态的配置方式。园林绿化是城市中唯一有生命的基础设施，能够赋予空间生机、意境和情感，是人与空间最为生动的自然媒介、情感链接。

　　园林绿化既是片区的景观、视觉和功能中心，也是公共空间结构优化的先导。口袋公园、公园绿地、城市绿道在城市空间序列中具有特殊地位、引领作用。《规划》将这“三大任务”专门列出，着眼点就在于通过园林绿化，优先为这几类公共空间注入新的生机与活力，引领城市的更新发展。

　　●口袋公园

　　《规划》提到，充分利用城市闲置低效用地、边角剩余空间和附属绿地等，新增口袋公园1.5万个。口袋公园规模小、分布广、灵活多样、便于使用。它精准切中了城市空间利用不足和居民刚性需求的痛点，激活了居民身边的惰性、消极、灰色空间，为社区生活注入场所精神、情绪价值。口袋公园建设，以园林绿化为先导，通过休闲休憩、儿童游戏、运动健身等多重功能集成与全龄友好、绿荫曲径等环境品质提升，实现对城市“边角料”的空间重塑、设施升级，改善邻里交往、文化氛围和生态环境，推进城市治理逻辑的深层重塑。

　　●公园绿地

　　公园绿地是城市客厅，是有温度、有情感和最具活力的城市公共空间，具有典型的公共性、标志性、价值性、协同性等特征。《规划》关注的是完善设施、开放共享、生物多样性保护，着眼点是通过公园绿地的改造提升，最大化发挥其自身功能，以其活力带动周边区域的更新与发展。在这里，园林绿化是基础、是保障，公园的活力、吸引力和凝聚力，都源于园林绿化独特的空间意境。

　　●城市绿道

　　城市绿道是城市肌理中的绿色脉络、线性空间，是连接公园、绿地与社区的绿色廊道，更是串联起人们休憩游览、体育健身、文化展示等多重功能的诗意路径、活力图景。《规划》强调的是健全绿道网络体系，要依托城市水系、山体、道路等线性空间，建设城市绿道网络。绿道建设的基础是园林绿化建设，关键在于“连”与“网”——将零散的绿色斑块编成网络、形成体系，连接之处皆绿色、通达之地有生机。绿道形成的空间就像是城市的动脉，持续不断地向沿线传递着生机与活力。

　　从城市更新的宏观背景来看，园林绿化要在“推动城市发展方式绿色低碳转型”中，特别是“修复城市生态系统”中发挥作用，就必须创新转型，成为城市公共空间重塑的战略工具。

　　●理念：从好看到好用

　　空间重塑的核心是空间与人的关系重塑，人要乐意来、能停留、会消费、愿长久，只有这样，空间才有活力。对于衰落片区、项目的更新，要启动绿化整治，让空间恢复生机。绿地进商场、上楼顶，都是看重绿地带来的活力。园林绿化要始终关注人的实际需求，让绿色空间真正成为市民可进入、能参与、可体验、能使用的全新生活场景。

　　●边界：从封闭到开放

　　要打破绿地的用地边界，可以通过将平面绿地拓展为地上地下的立体空间，提升单位土地面积的使用效率，济南舜泰广场更新就是这类的典型案例。可以横向拓展，通过拆墙透绿、绿化连接、设施共享，使公共绿地与周边单位、小区、住户有机融合，变有界为无界。还要注意改善周边交通组织，便于人流聚集和疏散，提高绿地使用效率。另外，还可以通过立体绿化、屋顶花园、桥下空间等多元手段，将消极空间重塑为积极空间，实现生态价值再造。

　　●功能：从单一到复合

　　园林绿化不应止步于生态、景观功能的传统维度，更要发挥促进邻里交往、承载产业创新、激发社会活力、传承文化记忆的功能。要积极构建“公园+”“绿地+”的机制，通过绿地+商业、休闲、文化、演艺、体育、疗愈、展示等多重功能复合，满足多方位、多业态需求。

　　●重心：从建设到运营

　　在城市更新背景下，园林绿化必须从“建设型”向“运营型”转变，强化运营赋能、权益共治。通过引入商业、文创、体育等多元业态，使绿地空间从“可观赏”变为“可消费、可体验、可互动、可运营”，实现生态价值向经济价值的有效转化。项目运营要坚持设施轻量化、环境生态化、方式灵活化的原则，避免对原有生态系统的过度干预。

　　●价值：从生态到文化

　　园林绿化的价值不仅仅是生态，鲜明的地域特色、生生不息的脉络更是园林景观的独特价值。通过植物配置、小品雕塑、空间叙事和古树名木保护等方式，园林绿化展现出城市独特的历史记忆与文化脉络，塑造出特色鲜明的地方园林文化，使得公共空间的情感连接更紧密、文化内涵更丰富。

　　●支撑：从智慧到政策

　　运用物联网、大数据等技术手段，实现园林绿化的精准监测与智能养护、互动体验，形成数据采集、分析诊断和优化改造的闭环。例如，通过手机APP向市民推送公园实时人流量、空气质量指数及最佳游览路线，让绿色空间更智能、更便民。要在城市更新政策框架下，从用地、资金、审批等方面出台政策，为园林绿化转型发展提供制度保障。