天津：推动安全生产治理向事前预防转型

坚持机制引领，从“被动应对”到“主动预防”。天津市制定年度安全生产工作要点安排，结合工作实际细化任务指标，确保工作可量化、可考核，实现监管责任到人、任务到岗。规范指导天津市建筑施工企业建立落实事故隐患内部报告奖励机制，推动企业形成“全员参与、正向激励”的安全管理新格局，破解隐患排查发现不及时、整改不到位等突出问题。强化“关键少数”人员履职管理机制，督促安全管理人员佩戴执法记录仪上岗，并将检查记录形成施工安全日志备查。构建起安全生产责任全链条闭环管理体系，把好安全生产前置关。

强化精细治理，从经验管理到精准施策。天津市认真复盘近年来事故暴露出的问题症结，紧抓主要风险点位和薄弱环节，制定治本之策。突出事故多发区域精准帮扶，成立专项督导组，对事故多发区域、项目企业以“四不两直”的方式开展督导帮扶，组织专业技术力量开展深度体检，确保将事故隐患化解于萌芽状态。在高坠事故防范方面，落实“一日三检”“双签字”、防高坠专项方案审批、防护措施验收制度。强化节假日、非传统作业时段施工作业管控，对重点时间节点施工作业的，须经建设单位同意并报属地住建部门备案，推动生产安全事故防范实现精细化治理。

深化培训赋能，从理论传导到实操融合。持续加强安全生产文化建设，围绕《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，在全市住建领域多形式开展宣传培训教育行动。组织开展安全管理人员职业技能“大比武”、“我为工友办实事”安全宣讲进工地等活动。同时，通过媒体平台，开设“安全必修课”专栏，在全市范围内营造比学赶超、奋勇争先的学习氛围，确保从业人员人人受到安全教育，人人查找身边安全隐患，将各项安全要求落实在每个施工节点，切实提升本质安全水平。