披露重点项目管理问题！2024年度审计工作报告发布！

报告显示，2024年，中央一般公共预算收入总量108844.06亿元、支出总量142244.06亿元，赤字33400亿元，与预算持平；中央政府性基金预算收入总量15126.64亿元、支出总量14711.77亿元；中央国有资本经营预算收入总量2359.42亿元、支出总量2305.2亿元。

国家发展改革委管理分配中央预算内投资7000亿元，其中安排中央本级支出1635亿元，对地方转移支付5365亿元，主要投向建设现代化产业体系、新型城镇化和乡村振兴、区域协调发展、推进国家安全体系和能力现代化等8个领域。

促进积极财政政策提质增效，推动经济回升向好。通过加大财政支出强度，中央本级一般公共预算支出增长6.5%；发行1万亿元超长期特别国债支持“两重”建设与“两新”工作；新增专项债务限额3.9万亿元，扩大地方政府专项债投向领域及资本金范围，强化重点领域财力保障。

审计发现，长江、黄河、淮河、海河四大流域，因部分项目尚未明确任务清单、具体措施和时间节点，均存在重点任务推进缓慢的问题。长江中下游350个洲滩圩垸退出与整治工程逾期未开工，2020年以来险情频发；黄河流域上中游计划新建的3座拦沙水库仅1座开工，下游河段泥沙淤积加剧；淮河流域8座大型水库中3座仍在论证，洪水防控压力陡增；海河流域594个行洪河段中264个未按期完成疏浚。这些问题暴露出部分项目前期论证不足、责任落实不到位。

2023年增发的1万亿元国债，有3527亿元投向灾后恢复重建和提升防灾减灾能力等3大领域。审计13省2066亿元资金使用情况发现，一是324亿元资金因项目申报超前、执行不力导致闲置或挪用。其中，10省将2025年至2028年项目提前申报获批；13省违反专款专用等规定，将57亿元挪用于偿还债务或非灾后重建项目。二是项目建设管理不严。12省的120个项目存在未按规定招标、招标时违规设置限制性条款、中标后违法转分包等问题，涉及金额83亿元。9省50个项目存在偷工减料、擅自调减建设内容、降低建设标准等问题。

中央财政于2024年发行1万亿元超长期特别国债，其中7000亿元用于“两重”建设、3000亿元用于“两新”工作。审计发现，部分资金分配使用不够规范和严格。

分配环节有7236.85万元被超需求安排，4个项目既获得地方财政安排的2.18亿元专项债券，又获得“两重”建设和“两新”工作资金1.95亿元，2个渠道合计获取资金比4个项目总投资还多7236.85万元。

结合审计发现的问题，审计署强调需强化资金穿透式监管，推动项目进度与资金使用匹配，同时呼吁深化财税改革、压实主体责任，确保重大工程真正惠及民生与国家战略。目前，各地正抓紧整改，审计署将持续跟踪整改进展。